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地方政府融資平臺公司應抓住資產(chǎn)證券化融資機遇

來源:中國城市投資網(wǎng)

日期:2016.06.13 閱讀:4674
  一、資產(chǎn)證券化融資的好處
  
  與城投公司其他直接債務融資方式(企業(yè)債、公司債、中票、PPN)比較,資產(chǎn)證券化主要表現(xiàn)出以下優(yōu)勢:
  
  1、融資門檻低
  
  資產(chǎn)證券化對融資主體(發(fā)起人)并沒有具體的要求,即使信用級別不高,只要有優(yōu)質資產(chǎn)可以帶來穩(wěn)定可預測的現(xiàn)金流(最好每年收費超過1億),就可以發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,并且發(fā)行規(guī)模不受凈資產(chǎn)規(guī)模40%的限制。但由于中國目前ABS還沒有完善的法律保證spv基礎資產(chǎn)風險隔離,發(fā)起人信用評級不到AA的,必須提供增信措施使債項到達AA及以上。
  
  2、發(fā)行利率較低
  
  從現(xiàn)有的發(fā)行案例來看,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行利率明顯低于同期銀行貸款利率和企業(yè)債券融資利率,這主要是因為基礎資產(chǎn)穩(wěn)定的現(xiàn)金流和結構化設計使證券產(chǎn)品能夠獲得比發(fā)起人本身更高的信用評級。
  
  3、操作簡便,審批快
  
  相比其他債務融資工具,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在申報材料制作、項目審批、發(fā)行和運作上,都更加簡便。如資產(chǎn)證券化產(chǎn)品審批時間大約在2個月左右,明顯快于發(fā)改委企業(yè)債券。
  
  4、期限靈活
  
  資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行期限,主要根據(jù)基礎資產(chǎn)及其收益情況、融資用途而定,可以設計為3-10年不等,期限上比較靈活。
  
  5、募集資金用途不受限制,信息披露要求低
  
  資產(chǎn)證券化融資資金可以用于生產(chǎn)經(jīng)營,也可以用于償還銀行貸款,資金用途不受監(jiān)管部門限制。通過非公開方式發(fā)行城建資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,使得信息披露要求和披露成本低于其他融資工具。
  
  6、政策支持
  
  企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務經(jīng)過近6年的停滯后,監(jiān)管閘門終于重啟,并且開始由試點業(yè)務轉為常規(guī)業(yè)務,資產(chǎn)證券化業(yè)務將是證券監(jiān)管部門力推的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。
  
  二、地方政府融資平臺公司進行資產(chǎn)證券化融資的可行性
  
  1、城投公司擁有大量的可證券化資產(chǎn)
  
  只要資產(chǎn)能夠產(chǎn)生穩(wěn)定的可預測的現(xiàn)金流,就可以用于資產(chǎn)證券化。城投公司可選的證券化基礎資產(chǎn)主要包含兩類:一類是債權類資產(chǎn),如BT合同債權、應收賬款債權等;另一類是收益權類資產(chǎn),如自來水、燃氣、熱力、熱電、供暖、污水處理等公共事業(yè)收入、汽車運輸收入、公共交通收入、高速公路收費權、經(jīng)營性景點門票收入、索道收入、租金收入等。
  
  2、城建資產(chǎn)證券化已有較多的實踐案例
  
  從境外資產(chǎn)證券化開始起算,我國對資產(chǎn)證券化業(yè)務的研究和探索已達15年之久,尤其是城市基礎設施領域的資產(chǎn)證券化業(yè)務,無論在基礎資產(chǎn)的選擇,還是交易結構的設計方面,都積累了一系列的實踐經(jīng)驗。據(jù)統(tǒng)計,在券商發(fā)行的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品中,一半以上涉及城市基礎設施領域,基礎資產(chǎn)包括高速公路收費權、自來水收費權、公交收費權、污水處理收費權、BT項目合同債權等。
  
  3、企業(yè)資產(chǎn)證券化相關政策逐步完善,且監(jiān)管部門鼓勵進行融資創(chuàng)新
  
  隨著證券化試點的推進和研究的深入,資產(chǎn)證券化業(yè)務相關的政策也逐步完善,2013年3月15日證監(jiān)會公布《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務管理規(guī)定》,意味著企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務由試點業(yè)務開始轉為常規(guī)業(yè)務,這也為資產(chǎn)證券化業(yè)務的順利開展提供了制度保障。未來資產(chǎn)證券化業(yè)務也是證券監(jiān)管部門力推的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。14年12月24日,中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(下稱“基金業(yè)協(xié)會”)在其官網(wǎng)上發(fā)布了《資產(chǎn)支持專項計劃備案管理辦法》(下稱《管理辦法》)及《資產(chǎn)證券化業(yè)務基礎資產(chǎn)負面清單指引》、《資產(chǎn)證券化業(yè)務風險控制指引》等配套規(guī)則,并于公布之日起實施。自此以后,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品備案數(shù)量、規(guī)模實現(xiàn)了快速增長,產(chǎn)品類型也愈加豐富,基礎資產(chǎn)種類也得到很大拓展。
  
  筆者最看好城市公交、自來水、供暖、熱力、熱電、景區(qū)、租金收入這幾個方面,朋友們有具體項目可以進一步探討。