目前我國的城市基礎(chǔ)設施正進入前所未有的建設高潮，正在醞釀的“十二五”規(guī)劃藍圖中基礎(chǔ)設施建設依舊將是濃墨一筆。但龐大的投資計劃僅靠政府財政難以支撐。今年五月，“新國36條”頒布，要求引導和引入社會資金參與城市基礎(chǔ)設施建設。政府財政資金如何與社會資本進行合作，我們認為，對于經(jīng)濟效益偏弱或不產(chǎn)生經(jīng)濟效益的的城市基礎(chǔ)設施以BT模式建設不失為一種比較好的途徑。中國現(xiàn)代集團先后在數(shù)個融資項目中采用了BT模式的公開招商，成功地引進了社會資本，成為BT模式的優(yōu)秀典范。以湖北省大冶市城西北新區(qū)為例，開發(fā)區(qū)建設項目多，多條道路等基建同時開工，工期又緊，地方政府財政壓力明顯。針對上述情況，我們在城西北污水處理廠和九號路等道路及排水設施項目的招商中推出了BT模式，在監(jiān)管部門的監(jiān)督下，經(jīng)過嚴格的公開招商程序，最終融資近2個億，得到當?shù)卣目隙ê椭С?，有力地支援了開放區(qū)建設的資金需求，為開發(fā)區(qū)的融資開拓了一條新途徑。
BT模式與我國政府的投融資機制和工程建設實踐經(jīng)歷了長久的磨合，先后進行了諸多創(chuàng)新，融入了項目法人制、招標機制和監(jiān)理制度等。并且與以往的單純建設模式不同，BT模式不僅覆蓋了工程的建設，還通過巧妙的按揭模型解決了工程的融資問題，延緩了政府資金的支付期限，有效地緩解了財政壓力。
由于BT模式現(xiàn)在還未有具體的指引規(guī)范，考慮到BT模式的復雜性，實踐中業(yè)主需要在與專業(yè)咨詢機構(gòu)的溝通中根據(jù)自身的情況設定招商邊界條件。同時為了降低政策風險， BT模式應進行公開招商，如此，方能在充分競爭下獲得最優(yōu)的競爭報價，達到BT模式的設計效果。而BT模式本身也具有強大的拓展性，結(jié)合業(yè)主的要求進行不同的制度設計，滿足各種不同的需求。
